中西部污水垃圾處理獲力挺 訂單放量行情即將上

        當前，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施中較突出的短板——城鎮(zhèn)污水垃圾處理問題，有望得到加速解決。為進一步提升污水垃圾處理設(shè)施長效管理機制，發(fā)改委等四部委7月18日發(fā)布《關(guān)于進一步加快推進中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理有關(guān)工作的通知》。 　　
     《通知》指出，盡管近年城鎮(zhèn)污水垃圾處理成績斐然，但區(qū)域不平衡現(xiàn)象仍較為突出。尤其是中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理水平仍面臨著建設(shè)和運行維護資金短缺、收費機制不完善等待解短板。更有甚者，有些已建的污水垃圾處理系統(tǒng)，因基建投資大、運行費用較高、專業(yè)技術(shù)力量不足以及日常維護跟不上等，處于閑置狀態(tài)。 　　為此《通知》明確針對重點區(qū)域和重點薄弱環(huán)節(jié)，加快補齊短板。在污水處理方面，強化城鎮(zhèn)污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度低于100mg/L的，要圍繞服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)制定“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案并梳理建設(shè)和改造項目。在垃圾處理方面，則鼓勵以城帶鄉(xiāng)擴大生活垃圾收集覆蓋面，推動跨區(qū)域共建共享生活垃圾處理設(shè)施。提前做好垃圾焚燒發(fā)電廠選點布局和垃圾焚燒飛灰處理處置等。 　　
      在在完善多渠道資金投入機制上，積極規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作，細化實化配套措施，充分調(diào)動社會資本特別是民營資本投資積極性，積極引導(dǎo)其依法合規(guī)參與城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施投資、建設(shè)、運營。加大地方專項債券對符合條件的城鎮(zhèn)污水垃圾處理項目的支持力度。對符合條件的項目，積極推薦借用外國政府和國際組織優(yōu)惠貸款。
　《通知》還將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟運行成本，完善污染者付費制度。將污水處理費標準調(diào)整至補償污水處理和污泥處置設(shè)施運營成本并合理盈利水平。通過轉(zhuǎn)讓-運營-移交(TOT)、改擴建-運營-移交等多種運作方式，引入社會資本參與運營管理，盤活存量資產(chǎn)，提高公共服務(wù)供給效率。嚴格落實責(zé)任追究制度，按照“雙隨機、一公開”模式加強定期監(jiān)督檢查，加大監(jiān)管頻次，嚴厲打擊污水直排、垃圾傾倒等違法行為。
　　其中，鼓勵城鎮(zhèn)污水處理廠與服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)打包一體化、專業(yè)化建設(shè)、運行、改造。在有條件的地區(qū)探索分類垃圾和混合垃圾差別化垃圾處理收費政策，提高混合性垃圾收費標準。深入推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理收費市場化改革，已形成充分競爭的環(huán)節(jié)，實行協(xié)商定價。同時完善城鎮(zhèn)污水收集處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目清單，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整更新，進一步做好與中央財政資金支持銜接。 　
　事實上，污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)歷來是中央預(yù)算內(nèi)投資項目的主要領(lǐng)域。也就在幾日前，財政部發(fā)布《城市管網(wǎng)及污水處理補助資金管理辦法》亦對中西部城鎮(zhèn)污水處理給予真金白銀補助，“根據(jù)績效評價結(jié)果，中西部城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效根據(jù)住建部組織中西部省份上報確定的3年建設(shè)任務(wù)投資額，按因素法分配資金，并按照相同投資額中西部0.7:1的比例，對西部地區(qū)給予傾斜。”
　業(yè)界預(yù)測，此舉或?qū)⒁l(fā)污水垃圾處理項目訂單年中放量。隨著多部委推動落實的政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，包括污水管網(wǎng)及中西部地區(qū)的污水處理建設(shè)市場將進一步打開，并隨之成為帶動基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要布局。在融資環(huán)境持續(xù)改善預(yù)期下，水處理需求端在持續(xù)發(fā)力的同時，其板塊估值有望喜提新一輪修復(fù)行情。